蘇工商注〔2014〕351號

各省轄市和昆山市、泰興市、沭陽縣工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、政務(wù)服務(wù)管理辦公室（行政服務(wù)中心）：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《江蘇省企業(yè)“三證合一”登記管理實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　江蘇省工商行政管理局    

　　江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局    

　　江蘇省國家稅務(wù)局      

　　江蘇省地方稅務(wù)局      

　　江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室 

　　2014年12月3日       

　　江蘇省“三證合一”登記管理實施辦法（試行）

　　第一條 根據(jù)江蘇省人民政府辦公廳《關(guān)于實行“三證合一”登記制度的實施意見（試行）》，就我省實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”（以下簡稱“三證合一”）登記制度，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱“三證合一”登記制度，是指在不改變工商行政管理部門（以下簡稱工商）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱質(zhì)監(jiān)）、國稅部門（以下簡稱國稅）、地稅部門（以下簡稱地稅）審批職能，不改變原有證號編碼規(guī)則的前提下，依托省企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺（以下簡稱平臺），將組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和工商營業(yè)執(zhí)照合一為加載組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照，由工商登記機關(guān)打印，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口（以下簡稱綜合窗口）頒發(fā)的登記制度。

　　持“三證合一”的企業(yè)，在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理涉企相關(guān)手續(xù)時無需另行提交組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。

　　第三條 我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，辦理工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼登記和稅務(wù)登記，申請“三證合一”登記的，其設(shè)立、變更、注銷適用本辦法。

　　第四條 在省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱中心）會同工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅組織推進和實施本行政區(qū)域內(nèi)“三證合一”登記制度改革工作。

　　第五條 合并申請表格，實行一表申請。將工商登記申請書、組織機構(gòu)代碼登記申報表、稅務(wù)登記申請表整合為《企業(yè)三證合一登記申請表》（以下簡稱申請表）。申請人申請企業(yè)注冊登記時只需填寫一張申請表。

　　企業(yè)申請設(shè)立登記時，申請表無需加蓋公章，由擬任法定代表人（負責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人）簽字即可。

　　第六條 簡化申請材料，實行檔案共享。申請人向工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅提交的申請材料重復(fù)的，申請人只需提交一份。

　　申請材料由綜合窗口復(fù)印或掃描成檔案影像，原件由工商保存，檔案影像共享給質(zhì)監(jiān)、國稅和地稅。質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅需要查詢申請人提交的申請材料原件的，工商部門應(yīng)當(dāng)予以配合并免費提供查詢。

　　按照國務(wù)院注冊資本登記制度改革要求，不再要求申請人向國稅、地稅提交驗資報告或評估報告。

　　第七條 簡化審查環(huán)節(jié)，實行信息互認(rèn)。工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅共同審查的申請材料和登記事項，工商部門已經(jīng)審查的，其他部門不再重復(fù)審查。

　　第八條 優(yōu)化審批流程，實行“一窗收件、數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”。

　　綜合窗口根據(jù)公布的收件標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收件，并將申請人填報的信息錄入平臺，同時將申請材料傳遞給工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅（以下簡稱四部門）。

　　四部門依法審查申請材料，登記核準(zhǔn)（或確認(rèn)）后生成的營業(yè)執(zhí)照信息、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號統(tǒng)一推送至平臺。申請人的申請信息與四部門核準(zhǔn)信息通過平臺實現(xiàn)共享。

　　綜合窗口統(tǒng)一向申請人發(fā)放加載組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)通知書，完善相關(guān)材料簽字確認(rèn)手續(xù)。需要收繳舊照（證）的，由綜合窗口統(tǒng)一收繳后，交回發(fā)照（證）部門。

　　第九條 申請材料的收取。

　　綜合窗口收到“三證合一”登記申請材料后，對申請人提交的工商登記、組織機構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請材料進行初審。

　　對申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場向申請人出具收取材料憑據(jù)，并視業(yè)務(wù)辦理情況，審查并退回有關(guān)原件。

　　對申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

　　不能當(dāng)場告知需要補正全部內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具收取材料憑據(jù)，并在2個工作日內(nèi)告知需要補正的全部內(nèi)容。

　　第十條 設(shè)立登記操作流程。

　　（一）綜合窗口收取“三證合一”登記申請材料、并將相關(guān)信息錄入平臺后，將相關(guān)材料進行復(fù)印或掃描，按工商登記、組織機構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請材料要求，將申請材料分別傳遞給四部門登記窗口。

　　（二）工商窗口收到申請材料和平臺推送的設(shè)立申請信息后，對工商登記申請材料齊全且符合法定形式的，作出準(zhǔn)予設(shè)立登記的核準(zhǔn)意見，將核準(zhǔn)信息上傳至平臺。

　　（三）質(zhì)監(jiān)窗口收到申請材料和平臺推送的工商核準(zhǔn)登記信息后，辦理組織機構(gòu)代碼登記，將組織機構(gòu)代碼發(fā)送至平臺。

　　（四）國稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的申請材料和平臺推送的工商核準(zhǔn)登記信息、組織機構(gòu)代碼后，辦理稅務(wù)登記，將稅務(wù)登記證號發(fā)送至平臺（對不需要辦理國稅登記的，由國稅將相關(guān)意見反饋給綜合窗口）。

　　（五）綜合窗口通過平臺了解審批辦理的進度，收到四部門核準(zhǔn)（或確認(rèn)）登記信息后，及時通知申請人，向其頒發(fā)加載組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)通知書。

　　第十一條 變更登記操作流程。

　　對已實行“三證合一”登記的企業(yè)，以及符合“三證合一”登記條件、但在本辦法實施前已辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的企業(yè)，有下列變更登記（備案）情形的，適用本條規(guī)定。

　　（一）企業(yè)名稱、類型、住所（經(jīng)營場所、營業(yè)場所）、法定代表人（負責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人）、注冊資本（金）、經(jīng)營范圍、營業(yè)期限（經(jīng)營期限、合伙期限）發(fā)生變化的，在辦理工商變更登記的同時，應(yīng)當(dāng)辦理組織機構(gòu)代碼變更登記和稅務(wù)變更（或設(shè)立）登記。

　　1．綜合窗口收取“三證合一”變更登記申請材料、并將相關(guān)信息錄入平臺后，將相關(guān)材料進行復(fù)印或掃描，按工商登記、組織機構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請材料要求，將申請材料分別傳遞給四部門窗口。（對未實行“三證合一”登記的企業(yè)申請三證合一的，收回原組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證并分別傳遞給質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅窗口）。

　　2．工商窗口收到變更登記申請材料和平臺推送的變更申請信息后，對提交工商登記申請材料齊全且符合法定形式的，作出準(zhǔn)予變更登記的核準(zhǔn)意見，將核準(zhǔn)登記信息上傳至平臺。

　　3．質(zhì)監(jiān)窗口收到變更登記申請材料和平臺推送的工商核準(zhǔn)變更登記信息后，辦理組織機構(gòu)代碼變更登記，將組織機構(gòu)代碼變更登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至平臺。

　　4．國稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的變更申請材料和平臺推送的工商核準(zhǔn)變更登記信息、組織機構(gòu)代碼變更登記信息后，對申請材料符合法定形式，且不涉及稅務(wù)登記機關(guān)調(diào)整的，以及變更經(jīng)營范圍不涉及辦理國稅注銷登記手續(xù)的，辦理稅務(wù)變更登記，將稅務(wù)變更登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至平臺（對不需要辦理國稅登記的，由國稅登記窗口將相關(guān)意見反饋給平臺）。

　　5．綜合窗口收到四部門窗口發(fā)送的變更登記信息后，應(yīng)當(dāng)及時通知申請人，頒發(fā)加載原組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照（證），交回發(fā)照（證）部門。

　　6．對因住所（經(jīng)營場所、營業(yè)場所）變更涉及稅務(wù)登記機關(guān)調(diào)整的，綜合窗口向企業(yè)頒發(fā)工商準(zhǔn)予變更登記通知書，同時將國稅窗口、地稅窗口發(fā)送的要求企業(yè)到原稅務(wù)登記機關(guān)辦理稅務(wù)手續(xù)（遷移、注銷）的意見告知申請人。

　　申請人持工商部門核發(fā)的準(zhǔn)予變更登記通知書及稅務(wù)登記機關(guān)要求提供的相關(guān)材料，到原稅務(wù)登記機關(guān)辦理稅務(wù)手續(xù)（遷移、注銷）手續(xù)。

　　申請人持原稅務(wù)登記機關(guān)出具的同意遷移或注銷通知書，向國稅窗口、地稅窗口申請設(shè)立稅務(wù)登記，國稅、地稅作出稅務(wù)設(shè)立登記并將設(shè)立登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至平臺。

　　綜合窗口收到四部門發(fā)送的變更登記信息后，應(yīng)當(dāng)及時通知申請人，頒發(fā)加載原組織機構(gòu)代碼、新稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照（證），交回發(fā)照（證）部門。

　　7．對因經(jīng)營范圍變更涉及辦理國稅注銷登記的，綜合窗口向企業(yè)頒發(fā)工商準(zhǔn)予變更登記通知書，同時將國稅窗口發(fā)送的要求企業(yè)到原稅務(wù)登記機關(guān)辦理國稅注銷登記手續(xù)的意見告知申請人。

　　申請人持工商部門核發(fā)的準(zhǔn)予變更登記通知書及稅務(wù)登記機關(guān)要求提供的相關(guān)材料，到原稅務(wù)登記機關(guān)辦理國稅注銷登記手續(xù)。

　　綜合窗口收到企業(yè)提交的原稅務(wù)登記機關(guān)出具的《注銷稅務(wù)登記通知書》和相關(guān)材料后，頒發(fā)加載原組織機構(gòu)代碼、地稅登記號的營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照（證），交回發(fā)照（證）部門。

　　8．對因經(jīng)營范圍變更、稅收政策調(diào)整涉及新辦國稅登記的，需辦理國稅設(shè)立登記。

　　（二）公司股東或股權(quán)發(fā)生變化的，在辦理工商變更（備案）登記的同時，應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)變更登記。

　　1．綜合窗口收取“三證合一”變更登記申請材料、并將相關(guān)信息錄入平臺后，將相關(guān)材料進行復(fù)印或掃描，按工商登記、組織機構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請材料要求，將申請材料分別傳遞給工商、國稅、地稅窗口。

　　2．工商窗口收到變更登記申請材料和平臺推送的變更申請信息后，對提交工商登記申請材料齊全且符合法定形式的，作出準(zhǔn)予變更登記的核準(zhǔn)意見并將變更登記信息上傳至平臺。

　　3．國稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的變更申請材料、工商窗口通過平臺發(fā)送的核準(zhǔn)變更（備案）登記信息后，辦理稅務(wù)變更登記并將變更登記信息上傳至平臺。

　　4．綜合窗口收到工商、國稅、地稅發(fā)送的變更登記信息后，應(yīng)當(dāng)及時通知申請人，換發(fā)加載原組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照（證），交回發(fā)照（證）部門。

　　（三）企業(yè)開戶銀行及銀行賬號、財務(wù)負責(zé)人（會計）、辦稅人、從業(yè)人數(shù)、電話等發(fā)生變化的，仍按原稅務(wù)變更登記程序，由企業(yè)到中心國稅窗口、地稅窗口辦理。

　　第十二條 注銷登記操作流程

　　對已實行“三證合一”登記的企業(yè)，按原稅務(wù)注銷登記程序先行辦理稅務(wù)注銷登記手續(xù)，由稅務(wù)部門在“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照上加蓋“國稅已注銷”（地稅已注銷）的印章；然后按原工商注銷登記程序辦理工商注銷登記手續(xù)，收繳營業(yè)執(zhí)照；再按原組織機構(gòu)代碼注銷登記程序辦理組織機構(gòu)代碼注銷登記手續(xù)。

　　第十三條 設(shè)立登記提交的申請材料。

　　（一）企業(yè)三證設(shè)立登記申請表；

　　（二）工商設(shè)立登記申請材料；

　　（三）組織機構(gòu)代碼設(shè)立登記申請材料；

　　（四）稅務(wù)設(shè)立登記申請材料。

　　第十四條 變更登記提交的申請材料。

　　（一）企業(yè)三證變更登記申請表；

　　（二）工商變更登記申請材料；

　　（三）組織機構(gòu)代碼變更登記申請材料；

　　（四）稅務(wù)變更登記申請材料。

　　第十五條 申請人申請三證合一登記的。四部門對申請材料需要補正內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自收件之日起2日內(nèi)及時將需要補正的內(nèi)容告知申請人。

　　第十六條 對于企業(yè)省外經(jīng)營，確需提交組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門根據(jù)企業(yè)申請，憑其提交的營業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營業(yè)執(zhí)照記載的組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號相一致的機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，不再另行收取費用。

　　第十七條 除本辦法規(guī)定事項外，企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后需辦理的其他涉稅事項，按現(xiàn)行規(guī)定到國稅部門、地稅部門辦理。

　　第十八條 各市應(yīng)按照本辦法要求，結(jié)合本地區(qū)實際，制定“三證合一”登記辦事指南、工作流程、提交材料清單等。

　　第十九條 在平臺支持變更登記前，實行“三證合一”登記的企業(yè)申請變更時，按“三證合一”的審批流程和提交材料辦理，但證照暫時按“三證聯(lián)辦”辦理。

　　第二十條 未實行“三證合一”登記的企業(yè)申請變更時，可選擇按“三證合一”的審批流程和提交材料辦理，也可選擇按原工商變更登記、組織機構(gòu)代碼變更登記、稅務(wù)變更登記的審批流程和提交材料辦理。

　　第二十一條 本辦法未規(guī)定事宜，由工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。