蘇政辦發(fā)〔2020〕7號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，壓緊壓實“菜籃子”市長負責制和屬地生產(chǎn)保供責任，進一步加大政策激勵和推動力度，確保全年全省生豬存欄1044萬頭、出欄1800萬頭目標任務落到實處，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《江蘇省進一步促進生豬恢復生產(chǎn)的政策舉措》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年2月23日 

江蘇省進一步促進恢復生豬生產(chǎn)的政策舉措

第一條　2020年，全省恢復生豬生產(chǎn)目標任務為存欄1044萬頭、生豬出欄1800萬頭。各設區(qū)市要將目標任務進一步細化分解到縣（市、區(qū)），縣級要落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)殖場。省委、省政府將恢復生豬生產(chǎn)目標列入2020年高質(zhì)量發(fā)展考核，對設區(qū)市前三名分別給予800萬元、600萬元、400萬元的獎勵。

〔責任單位：各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省統(tǒng)計局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳〕

第二條　對規(guī)模豬場擴能增量實施綜合獎勵政策。將規(guī)模豬場擴能增量列入“省以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項”約束性任務，分市縣明確生豬存欄、出欄績效目標。省財政對規(guī)模豬場新增出欄1萬頭商品肥豬（自2020年1月1日至2021年3月31日）給予100萬元的獎勵，據(jù)實獎勵。萬頭以下豬場由各地結(jié)合實際，自行制定獎勵政策。

〔責任單位：各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〕

第三條　進一步擴大規(guī)模豬場貸款貼息范圍。將財政貸款貼息列入“省以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項”約束性任務。在現(xiàn)有種豬場和規(guī)模豬場貸款貼息政策（蘇農(nóng)計〔2019〕27號）的基礎上，將貸款貼息補助對象由年出欄5000頭以上規(guī)模豬場調(diào)整為年出欄500頭以上養(yǎng)殖場。同時，省財政對種豬場和年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場，自2020年1月1日至12月31日對符合蘇農(nóng)計〔2019〕27號文件規(guī)定的貸款再給予1%的貼息。

〔責任單位：各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〕

第四條　加大對規(guī)模豬場新增種豬的獎補力度。對自本文下發(fā)之日起至2020年9月30日新增符合條件的種豬，給予每頭700元的獎補。其中，徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷5市，由省級給予700元/頭獎補；南通、揚州、泰州3市，由省、市、縣分別給予500元/頭、100元/頭、100元/頭獎補；南京、無錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江5市，由省、市、縣分別給予400元/頭、200元/頭、100元/頭獎補。

〔責任單位：各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〕

第五條　生豬養(yǎng)殖用地應保盡保。把符合規(guī)劃、生態(tài)循環(huán)型豬場的發(fā)展用地需求，列入用于農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的不少于5%的新增建設用地計劃，鼓勵使用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標保障生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。對新建規(guī)模豬場按每5萬頭產(chǎn)能安排3畝建設用地指標，由省級統(tǒng)籌解決。對改擴建的規(guī)模豬場，如需配套建設用地的，由縣（市、區(qū)）安排建設用地指標。涉及豬場配套建設用地不符合土地利用總體規(guī)劃，不涉及占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)紅線的，可使用地方預留的規(guī)劃建設用地指標，通過編制村莊規(guī)劃予以解決。

允許在Ⅲ級、Ⅳ級保護林地內(nèi)建設養(yǎng)殖場并依法辦理使用林地審批手續(xù)。允許設施農(nóng)業(yè)用地建設生豬養(yǎng)殖多層建筑。

合理布局生豬養(yǎng)殖區(qū)域，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中安排一般農(nóng)用地，配套建設生態(tài)循環(huán)型生豬養(yǎng)殖場，其中規(guī)模豬場配套建設納入省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定標準。

〔責任單位：各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省自然資源廳、省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〕

第六條　優(yōu)化生態(tài)環(huán)境管控，嚴禁打著環(huán)保名義搞“無豬市”“無豬縣”。禁養(yǎng)區(qū)劃定方案不得作為禁止養(yǎng)殖強制性措施的依據(jù)，如需對養(yǎng)殖場進行關閉搬遷，必須嚴格按相關法律法規(guī)執(zhí)行。對非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)符合養(yǎng)殖規(guī)劃、達到環(huán)保要求的規(guī)模豬場，確需關停或拆除的，要給足合理過渡期，并按照“拆一補一”原則落實異地搬遷。加快推進生豬養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，做好生豬生產(chǎn)環(huán)評管理服務，嚴格依法監(jiān)管畜禽糞污處理。

〔責任單位：各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〕

第七條　嚴格落實非洲豬瘟防控各項政策措施，進一步壓實地方政府屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和養(yǎng)殖場主體責任，積極推行動物防疫“網(wǎng)格化”管理，及時落實非洲豬瘟強制撲殺補助等政策，加大對非洲豬瘟防控核心技術的培訓與指導。

〔責任單位：各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳〕

第八條　加大督查通報力度，對國家和省出臺的系列政策落實情況和恢復生豬生產(chǎn)任務完成情況實行定期調(diào)度，開展專項督查，結(jié)果報送省委、省政府，并通報至各地黨委和政府。

〔責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〕

第九條　加強組織領導，健全完善工作機制。落實“菜籃子”市長負責制，市、縣（市、區(qū)）人民政府建立恢復生豬生產(chǎn)保障市場供應工作聯(lián)席會議制度，相關部門按照既定工作職責，切實履職盡責，強化分工協(xié)作，建立領導干部掛鉤服務養(yǎng)殖企業(yè)制度，切實加強對恢復生豬生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌指揮和協(xié)調(diào)。

〔責任單位：各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省聯(lián)席會議成員單位〕

附件：各設區(qū)市2020年生豬存欄、出欄任務分解表

 公報PDF版瀏覽、下載：省政府辦公廳關于印發(fā)進一步促進恢復生豬生產(chǎn)政策舉措的通知（蘇政辦發(fā)〔2020〕7號）.pdf